新建法〔2017〕8号

关于印发《2017年自治区住房和城乡建设厅

普法依法治理工作实施方案》的通知

厅机关各处室、各直属事业单位：

    根据《自治区住房和城乡建设厅开展法治宣传教育第七个“五年规划”（2016--2020年）》，厅普法依法治理领导小组办公室制定了《2017年自治区住房和城乡建设厅普法依法治理工作实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

                          自治区住房和城乡建设厅

                             2017年5月22日

2017年自治区住房和城乡建设厅普法

依法治理工作实施方案

    为进一步加强法治宣传教育工作，深入推进“七五”普法规划实施，按照“谁执法谁普法”工作工作责任制要求，根据厅《自治区住房和城乡建设厅开展法治宣传教育第七个“五年规划”（2016--2020年）》和自治区依法治区领导小组《2017年自治区普法依法治理工作实施方案》（新治组[2017]3号）的要求，结合我厅实际，制定本方案。

总体要求

全面贯彻党中央的治疆方略和自治区党委决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，认真贯彻《自治区住房和城乡建设厅开展法治宣传教育第七个“五年规划”（2016--2020年）》，以弘扬法治精神，培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，以落实“谁执法谁普法”责任制为保障，重点加强领导干部和一线执法人员依法行政工作理念，进一步提高我区住房城乡建设领域法治宣传教育力度和深度，进一步推动自治区住房城乡建设事业取得新成效，为自治区社会稳定和长治久安营造良好的社会环境，为党的十九大胜利召开营造良好的法治环境。

主要任务和措施

围绕总目标，深入开展法治宣传教育

1. 要深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要

论述。结合在”两学一做“学习教育活动中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于全面依法治国的重要论述作为法治宣传教育的重大任务，自觉运用习近平总书记全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治建设和法治宣传教育工作，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央和自治区党委决策和部署上来，把力量凝聚到实现社会稳定和长治久安总目标上来，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要论述和部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，更好地发挥法治的引领和规范作用。

2.开展主题法治宣传实践活动。厅机关各处室、各事业单位要组织开展“尊法学法守法用法，切实加强维护社会稳定和长治久安”主题法治宣传活动，督促所属工作人员按时完成自治区国家工作人员学法用法网络学习任务，按照要求参加自治区依法治区办下发的各项普法、学法任务。厅普法依法治理领导小组办公室组织做好四月自治区宪法法律宣传活动及“12·4”国家宪法日主题宣传教育活动，大力宣传宪法，树立宪法权威。各处室、单位要按照《自治区住房和城乡建设厅“谁执法谁普法”工作方案》要求，结合年度工作计划和实际，做好本部门、本单位行政执法所涉及的法律法规的宣传工作，加强与管理对象、服务对象和社会公众的互动交流。进一步增强领导干部及职工法治工作的责任感和使命感，牢固树立法治意识，在不断提高领导干部依法行政自觉性和依法管理、服务社会水平的同时，通过创新实践推动自治区住房城乡建设行业全面普法和守法，营造我区住房城乡建设领域依法行政工作的新格局。

3.深入学习宣传党内法规。深入学习贯彻《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

4.以维护社会稳定和长治久安总目标为指导，推动法治宣传教育和道德教育。充分发挥“访民情惠民生聚民心”驻村工作队的作用，在农村村民中开展法治宣传教育，教育基层群众树立爱国守法、维护社会稳定的意识。加强《刑法》《国家安全法》《反恐怖主义法》《自治区实施〈反恐怖主义法〉办法》《自治区去极端化条例》的学习宣传，提高干部群众国家安全意识、反恐维稳意识、风险意识和与违法犯罪活动作斗争的自觉性。宣传《自治区民族团结进步工作条例》《自治区宗教事务条例》和党的民族团结和宗教政策，促进民族团结和宗教和谐，促进各族群众之间的交往交流交融。采取正面引导、反面警示、现身说法等形式，引导信教群众正确认识和处理宗教与法律、国法与教规、公民与教民的关系，分清合法与非法宗教活动，认清宗教极端思想和非法宗教活动的危害，提高抵御宗教极端思想渗透的能力。加强《民法总则》的学习，让社会公众掌握民法知识，用民法精神引导生产生活，维护切身利益，推动实现公民权利保障的法治化，保障经济持续健康发展。

加强重点人员学法用法守法

1.加强领导干部和公职人员的法治宣传教育。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。坚持和完善党组中心组集体学法制度，结合新颁布法律法规，每年会前学法不少于四次。推动落实干部任职前法律考试制度。建立重大决策前的法律咨询制度和守法用法情况督促检查制度，积极推行法律顾问制度。

  2.加强行政执法人员的法治宣传教育。开展住房城乡建设系统行政执法人员的法律知识培训，做到熟练掌握和运用与履行职务相关的通用法律知识和专业法律知识，规范执法程序，提高执法水平，确保严格执法、公正执法、文明执法。

3.加强住房城乡建设系统企业经营管理人员法治宣传教育。采取多种形式，结合企业管理工作需要，对企业经营管理人员和注册执业人员等专业技术人员，开展法治宣传教育工作，尤其是住房城乡建设系统的法律法规规章的宣传教育，引导树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营、依法管理能力和职业水平。注册执业人员继续教育要有一定比例的法律知识内容。

 4.扎实开展对建筑业劳务人员的法治宣传教育。结合建筑业务工人员数量庞大的特点，按照“谁用工、谁负责”的原则，明确和落实用工单位对务工人员进行法治宣传教育的责任，由用工单位在务工人员的生活场所和工作场所，通过开办工人夜校等形式，对工人进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理等方面的法治宣传教育，提高务工人员法治观念，树立依法维权意识，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各处室、各单位要充分认识法治宣传教育对全面推进法治建设的重要意义，加强法治宣传教育是从源头上预防和减少犯罪的有效方法，是实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障，自觉把法治宣传教育与年度工作任务紧紧结合起来，制定工作目标，细化分解任务，落实岗位责任，切实把法治宣传教育各项工作抓紧、抓实、抓出成绩。

（二）加强领导，明确责任。各处室、单位要根据行政权力清单和责任清单，认真梳理本处室、单位执行的法律法规和规章，制定普法责任清单，创新工作举措，落实工作责任制。法治宣传教育工作情况纳入年度考核重要内容之一。

（三）丰富法治宣传教育模式。充分发挥《新疆建设网》等门户网站、报纸期刊等媒体的作用，结合法律实践，采取政策答疑、以案说法、在线咨询等方式，深入浅出地开展法治宣传教育。利用法治新疆网站加强住房城乡建设法律法规的宣传，新媒体及时宣传立法、普法、依法治理及执法监督成果，运用微信、微博、微电影等开展普法活动。